| 临沂林改借金改东风盘活林业资本要素 |
| [字号:大 中 小] 2015-08-25 阅读次数：968 |
近期，山东农村金融改革将重点瞄向农村产权交易市场，进一步规范推进农村集体林权交易，全力解决林权证的担保、抵押，林地流转等触及林农切身利益的问题。 一是构建集体林权流转金融体系。为完善林业融资环境，改变林权抵押贷款难的状况，采取有效措施，积极协助金融机构降低因开展林权抵押贷款、森林保险等业务带来的风险，做好抵押林权处置的服务工作和林地林木权属抵押登记管理工作。积极探索建立林权收储中心、林业专业性担保公司等，化解林权融资风险，促进林业金融服务持续健康发展。进一步完善林权担保体系，除建立政府出资的担保公司外，积极鼓励工商资本和社会资金进入林权流转担保领域，引导林产品收购企业、林业龙头企业和农民林业专业合作组织为林农贷款提供担保，建立林农“多户联保”的担保机制，多渠道解决“难贷款”和“贷款难”问题。 二是向农村农民渗透集体林权改革的实质。集体林权制度改革已经开展了5个年头，如今已进入配套改革阶段，改革红利逐步释放，后续的配套改革工作需要进一步扩大宣传，让群众全面了解产权制度改革的目的意义、方法和步骤，宣传集体林权制度改革配套是还利于民的大事、好事，通过树立典型，推广先进经验，引导群众正确处理眼前利益和长远利益的关系。 三是建立顺畅的集体林权流转机制。首先，在政策层面上引导和加速林业产权流转。我市已经相继出台了《临沂市林权流转管理办法（试行）》、《临沂市集体林权交易规则（试行）》、《临沭县集体林权流转操作实施办法（讨论稿）》、《蒙阴县集体林权流转管理方法（建议稿）》、《莒南县集体林木林地流转管理办法（试行）》、《莒南县林权林权抵押贷款管理办法（试行）》等一系列的规范性文件，为集体林权流转的开展提供了政策依据。其次，为了规范流转森林资源资产评估行为，维护交易各方合法权益，我市已成立了两家森林资源资产评估专业机构，成立时间和数量居全省之最。下一步，还需整合林权流转的政策性规定，逐步完善全市的农村产权流转指导意见和实施细则，建立集体林权流转价格体系。综合考虑经济社会发展水平、规划用途、周边城镇土地价格、林木价值产值和基础设施投入等因素，建立林权流转基准价格体系，确保林权公平公正、规范有序流转。 |
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