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| 解读《山东省城乡污水处理及再生利用设施建设规划（2013- 2015年）》 |
| [字号:大 中 小] 2013-10-31 阅读次数：1233 |
| 近日，省政府办公厅出台《山东省城乡污水处理及再生利用设施建设规划（2013- 2015年）》（鲁政办发［2013］26号），以下简称《规划》）。现就《规划》主要内容解读如下： 一、《规划》出台的背景意义 山东省委、省政府高度重视城镇污水处理设施建设、运行和管理工作，把做好城镇污水处理设施建设、运行与管理，作为落实科学发展观、建设生态省、促进节能减排的重要举措。到2012年底，全省建成城市污水处理厂225座，形成污水处理能力1103万吨/日，2012年全省城市和县城污水集中处理率达到92.48%；建成城市污水管网2.04万公里，建成区污水管网密度3.8公里/平方公里。2008年全省城市污水处理实现了“一县一厂”目标任务，污水集中处理率位居全国前列。全省1062个建制镇中，292个建成332座污水处理厂，污水处理能力157.13万立方米/日；27个将污水并入邻近污水处理厂进行处理；污水集中处理率27.28%。全省共建有5190个农村新型社区，其中2346个建设了小型污水处理设施，污水处理能力46.92万立方米/日。随着城镇化水平和污水排放标准的不断提高，全省仍然存在城市污水处理能力总量不足、污水管网不完善、污水处理厂面临升级改造、污泥安全处置率低、再生水利用率低、建制镇和农村新型社区污水处理滞后等问题。为促进节能减排，加快资源节约型、环境友好型社会建设，改善城镇人居环境，完成国家确定的污染减排目标，根据国家《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》，编制本规划。 二、《规划》的主要内容 （一）指导思想。 按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，以加快城镇化进程、建设生态山东为目标，以设施建设和运行保障为主线，强化政府责任，统筹规划，合理布局，加快推进城乡污水处理及再生利用设施建设。 （二）主要任务。 1.设市城市和县城污水处理及管网工程。规划建设污水处理项目89个，新增污水处理能力289.45万立方米/日；规划升级改造污水处理厂101座，改造处理能力472.4万立方米/日。规划建设污水管网8542公里，全部采用雨污分流制；加快老旧合流制管网的雨污分流改造进度；在有条件地区，逐步推进初期雨水收集与处理。 2.建制镇污水处理及管网工程。规划建设污水处理项目618个，新增污水处理能力365.1万立方米/日。规划建设污水管网5360公里。 3.农村新型社区污水处理及管网工程。规划建设污水处理项目1847个，新增污水处理能力65.37万立方米/日。规划建设污水管网6537公里。 4.设市城市和县城污泥处置工程。规划建设污泥处置项目 83个，新增污泥处置能力4725吨/日。 5.设市城市和县城再生利用工程。规划建设再生利用项目 101个，新增再生水利用能力166.9万立方米/日。 （三）保障措施。 一是强化措施，加快建制镇污水处理设施建设，按照“城边接管、就近联建、鼓励独建”的原则，合理布局建制镇污水处理设施；因地制宜，加快农村新型社区污水处理设施建设，在满足环保要求的前提下，可采用湿地等“分散式、低成本、易管理”的自然生态的污水处理方式；二是加强管理，严格执行基本建设程序，合理确定建设规模、投资规模和处理工艺，项目法人、设计单位、施工单位、监理单位对工程质量负终身责任；三是加大投入，多渠道筹集工程建设资金，积极落实地方配套资金、争取国家补助资金、吸引社会化、市场化资金，鼓励投资商以市场化方式投资建设和经营建制镇和农村新型社区污水处理厂；四是保障运行，建立运行监管长效机制，城乡污水处理设施建成后，发挥应有的社会效益和环境效益；五是完善制度，规范城乡污水处理收费，要加大污水处理费的征收力度，建制镇要在2015年年底之前开征，征收标准为当地标准的50％，2020年之前达到当地标准；农村社区污水处理运行费用，由社区集体经济收入和地方财政补贴解决，各地可根据经济社会发展状况适时开征农村新型社区污水处理费；六是强化督察，省住房城乡建设厅、监察厅要继续抓好设市城市、县城污水处理工作督察，每月调度、抽查和通报，并进一步做好规划实施工作。 |
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